党建动态
中央党的群众路线教育实践活动工作会议和
省市教育实践活动动员大会精神传达提纲
（2013年7月26日）
一、中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神
在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记、刘云山同志作了重要讲话，赵乐际同志作了总结讲话。会议精神主要体现在习近平总书记和刘云山、赵乐际同志的讲话中。
（一）习近平总书记重要讲话精神
主要讲了三部分：
第一部分：充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义。开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。总体上看，当前各级党组织和党员干部，贯彻党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。在形式主义方面，主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。在官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。在享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。在奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
第二部分:准确把握党的群众路线教育实践活动的指导思想和目标要求。一要牢牢把握目标任务。把教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决 “四风”问题。反对形式主义，着重解决工作不实的问题。反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题。反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象。反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。二要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子，主要是以党章为镜，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，自觉把党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题。治治病，主要是惩前毖后、治病救人，对不正之风和突出问题进行治理。三要以整风精神开展批评和自我批评。坚持“团结—批评—团结”的公式，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂，既红红脸、出出汗，又明确整改方向。四要坚持领导带头。各级领导干部要以普通党员身份把自己摆进去，虚心听取下级、基层和群众意见，认真查摆突出问题，深刻剖析症结和原因，把整改的方向和具体措施明确亮出来。五要注重建立长效机制。建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。把中央要求、实际需要、新鲜经验结合起来，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。
第三部分：加强对教育实践活动的领导。要明确责任职责，主要领导亲自抓，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。要深入调查研究，广泛听取意见，制定切实可行的实施方案，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的办法措施。要加强具体指导，确保正确方向，在遵循基本方法步骤、完成规定动作的同时，鼓励探索创造，做一些自选动作。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来,同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两促进。要加强宣传引导，积极宣传中央的决策部署、活动的重要意义和经验成效，正面引导网上舆论，重视典型宣传，营造良好氛围。
（二）刘云山同志重要讲话精神
讲话从思想认识、推进方法、组织领导等方面，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、开展好教育实践活动提出了明确要求。强调要用习近平总书记重要讲话统一思想，切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识；要把学习教育、思想理论武装摆在第一位，引导党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点；要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终，坚持以整风精神搞好教育实践活动；要紧密联系各地区各部门各单位实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫；要紧紧抓住三个重要环节，确保教育实践活动扎实推进、不走过场；要着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众的常态化长效化；要强化督促检查、发挥督导组作用，确保教育实践活动各项任务的落实；要加强组织领导、精心组织实施，确保教育实践活动扎实有序推进。
（三）赵乐际同志总结讲话精神
讲话就学习贯彻中央会议精神，讲了三点意见：一是自觉把思想和行动统一到中央部署要求上来。确保活动取得人民满意的实效，关键是把中央精神学习、领会、贯彻好，准确把握教育实践活动解决的根本问题、采取的重要方法、聚焦的突出问题、基本的规定动作和要达到的目标要求。二是以好的作风确保教育实践活动取得实效，做到“不虚”、“不空”、“不偏”。要解决突出问题，防止“空对空”；注重分类指导，防止“一刀切”；坚持开门搞活动，防止“封闭式”；推动中心工作，防止“两张皮”。三是认真抓好会议精神的贯彻落实。各级纪检机关和组织、宣传等部门，要先学一步、学深一步；要认真制定实施方案，及时进行工作部署，抓紧组建督导组，切实加强组织领导。
二、全省党的群众路线教育实践活动动员大会精神
在全省教育实践活动动员大会上，省委书记姜异康同志、中央督导组组长周声涛同志分别讲话。会议精神主要体现在姜异康同志和周声涛同志的讲话中。
（一）姜异康同志讲话精神
姜异康同志对全省教育实践活动进行了全面动员部署，主要讲了三点意见：
第一，进一步加深对党的群众路线教育实践活动重大意义的认识，把思想高度统一到习近平总书记重要讲话和中央决策部署上来。要围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是“三个必然要求”的重要论述，进一步加深对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强政治责任感。要围绕实现我省第十次党代会提出的奋斗目标、加快建设经济文化强省，进一步加深对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强使命感。要围绕加强山东各级党组织和党员队伍建设，更好地担负起历史重任，进一步加深对开展教育实践活动重大意义的认识，切实增强紧迫感。
第二，坚决贯彻落实中央决策部署，扎扎实实做好每个环节每个步骤的工作。要准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，确保正确方向。要把搞好学习教育、强化理论武装作为教育实践活动第一位的任务，以树立宗旨意识、增强群众观点为重点，组织广大党员干部认真学好中央规定的有关内容。要找准并着力解决“四风”问题，密切同人民群众的血肉联系。其中，讲话还特别指出了“四风”问题在我省的一些现实表现。比如，在形式主义方面指出了在发展理念上、政绩观上、抓落实上、调查研究上存在的问题，在官僚主义方面指出了在对待群众态度上、工作作风上、对待职位上、为群众服务上存在的问题。要以整风精神开展批评和自我批评，形成健康的党内政治生活。要重视建立长效机制，实现作风建设制度化规范化。
第三，切实加强组织领导，确保教育实践活动扎实有序推进。要严格落实领导责任，各级党委（党组）要精心组织、严密部署，确保指导有力；要坚持领导干部带头，以新一届中央领导集体为榜样，在教育实践活动中发挥表率作用，在各方面都要身体力行；要加强具体指导，坚持从实际出发，不同情况区别对待，使各方面在目标上同向一致、内容上各有侧重、载体上凸显特色，既解决共性问题、又解决个性问题；要依靠群众开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议；要坚持统筹推进，把开展活动同做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，用经济社会发展成效检验活动成效。
（二）周声涛同志讲话精神
周声涛同志传达了中央关于开展教育实践活动的基本要求，就开展好教育实践活动提出了明确要求。一是要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，坚决反对“四风”，以整风精神开展批评和自我批评，坚持领导带头，注重建立长效机制。二是要深刻认识开展教育实践活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。要学习领会中央精神，采取务实管用措施，坚持两手抓两促进，在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题。要切实提高贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性、坚定性，确保取得中央满意、群众满意的实际成效。
三、全市党的群众路线教育实践活动动员大会精神
在全市教育实践活动动员大会上，市委书记王敏同志、省委督导组组长厉彦林同志分别讲话。会议精神主要体现在王敏同志和厉彦林同志的讲话中。
（一）王敏同志讲话精神
王敏同志对全市教育实践活动进行了全面动员部署，主要讲了三点意见：
第一，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想认识统一到中央和省委部署要求上来。充分认识教育实践活动“三个必然要求”的重大意义，全面领会“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的四句话总要求，准确把握作风建设的主要任务，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，深刻理解开门搞活动的基本原则，切实把思想行动统一到中央和省委的部署要求上来。
第二，紧密联系济南实际，着力在解决作风方面存在的突出问题上下功夫、求实效。总体上看，当前我市各级党组织和党员干部，贯彻党的群众路线情况是好的，党群干群关系是好的。对照中央和省委的要求，对照人民群众的期望，一些党员干部作风不实、不正、不廉的问题还大量存在，有的问题仍比较突出。主要表现为15个问题：一是理想信念问题。主要是信念不坚定，政治不合格，经不起风浪，扛不住考验。二是群众观念问题。主要是宗旨意识淡化，高高在上、脱离群众，服务群众不积极、不主动、不自觉、不到位，甚至损害群众利益。三是精神状态问题。主要是精神不振，不思进取，敷衍塞责，得过且过。四是心浮气躁问题。主要是沉不下心来干工作，喜欢做表面文章，急功近利，贪图虚名，好大喜功。五是不敢担当问题。主要是怕担风险，怕惹麻烦，顾虑重重，患得患失，矛盾不敢抓，问题不敢管。六是封闭保守问题。主要是难以接受新鲜事物，思维僵化，工作保守，不敢开拓，不愿创新。七是工作标准不高问题。主要是创先争优意识不强，故步自封，安于现状，自满自足，自我陶醉。八是领导作风问题。主要是自以为是，自我膨胀，作风不够民主，不善于听取各方意见。九是抓落实不力问题。主要是责任不清，抓得不紧，督查不力，重形式不重结果，重过程不重实效。十是本位主义问题。主要是缺乏大局观念和全局意识，凡事先考虑部门和小团体利益，甚至有令不行，有禁不止，各自为政，自行其是。十一是工作效率不高问题。主要是官老爷作风比较严重，办事效率低，服务质量差，仍然存在“推诿、扯皮、刁难”现象。十二是办事不公问题。主要是人情风、关系风比较突出，办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事。十三是学习研究不够问题。主要是学风不够扎实，研究不够深入，学不求深、思不求解，食而不化、学用脱节。十四是贪图享乐问题。主要是工作怕苦、怕累，习惯于舒舒服服过日子、轻轻松松干工作。十五是以权谋私问题。主要是个别干部不能正确对待和使用权力，公私不分，胆大妄为，贪污受贿，腐化堕落。以上这15个问题，是“四风”在工作中的突出表现，也是广大人民群众反映强烈的问题，必须通过这次教育实践活动切实加以解决。
第三，切实加强组织领导，确保教育实践活动健康深入开展。各级党委（党组）要增强责任感、紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务，加强组织领导，精心安排实施，坚持领导带头，严格落实责任；坚持开门搞活动，组织群众有序参与，认真听取群众意见；以整风精神开展批评和自我批评；加强督导检查，强化分类指导；注重建章立制，建立完善作风建设的长效机制；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进，确保活动开展得扎扎实实，取得群众满意的实效。
（二）厉彦林同志讲话精神
讲话强调指出济南市各级党组织和广大党员、尤其是党员领导干部要把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，深刻认识活动的重大意义，以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投身教育实践活动。要学习领会中央和省委精神，保持良好精神状态，采取务实管用措施，坚持两手抓、两促进，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。